W dniu 21 września 2002 r. w gmachu Sejmu RP, przy ul. Wiejskiej 4/6/8, odbyło się Walne Zebranie Sprawozdawczo – Wyborcze Polskiego Towarzystwa Legislacji (PTL). Porządek obrad obejmował:

1. Wybór Przewodniczącego Walnego Zebrania.
2. Prezentacja sprawozdania z działalności Towarzystwa oraz Zarządu PTL w kadencji 1998 – 2002 – Prezes Zarządu.
3. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z wyników kontroli za 2001 r. oraz za okres do 30 lipca 2002 r., jak również omówienie działalności Komisji w kadencji 1998 – 2002 – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
4. Sprawy związane z wyborem Zarządu i Komisji Rewizyjnej PTL na kadencję 2002 – 2006.
5. Dyskusja nad sprawozdaniami z działalności Towarzystwa, Zarządu i Komisji Rewizyjnej.
6. Wybór Zarządu i Komisji Rewizyjnej.
7. Sprawy różne.

Porządek obrad został uzupełniony (jednogłośnie) o punkt dotyczący zobowiązania Zarządu PTL wybranego na najbliższą kadencję do podjęcia prac nad przygotowaniem ustawy regulującej wykonywanie zawodu legislatora oraz działań zmierzających do jej uchwalenia po uprzedniej konsultacji w członkami PTL (wniosek Mariusza Świerczyńskiego).

Przewodniczącą Walnego Zebrania została Beata Hebdzyńska.

Sprawozdanie z działalności Towarzystwa i Zarządu przedstawił Prezes Zarządu PTL Maciej Graniecki.

Prezes zaproponował również podjęcie uchwał w sprawie:

• utworzenia i powołania komisji WWW.PTL, której zadaniem byłoby utworzenie strony internetowej Polskiego Towarzystwa Legislacji; jako członków komisji zaproponowano Adama Niemczewskiego oraz Piotra Magdę.
• nadania honorowego członkostwa PTL Pani Małgorzacie Wiśniewskiej.

Obie uchwały zostały podjęte jednogłośnie.

Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z wyników kontroli za 2001 r. oraz za okres do 21 września br., jak również sprawozdanie z działalności Komisji w kadencji 1998 – 2002 przedstawił przewodniczący tej Komisji – Wit Majewski.

W ramach przygotowań do wyboru Zarządu i Komisji Rewizyjnej PTL powołano Komisję Skrutacyjną w składzie:

1. Zbigniew Śpiewak – przewodniczący,
2. Piotr Magda,
3. Anna Pietrzak,
4. Robert Tyszkiewicz.

Komisja została zobowiązana do przygotowania kart do głosowania.

Zgłoszono następujących kandydatów do Zarządu PTL: Sławomira Wronkowska – Jaśkiewicz , Maciej Lewandowski, Maciej Graniecki, Beata Hebdzyńska, Andrzej Dorsz, Ewa Polkowska, Aleksander Proksa, Małgorzata Niezgódka – Medek, Zbigniew Białek, Jacek Krawczyk, Lucyna Pietrzyk i Bożena Hejduk.

Beata Hebdzyńska nie wyraziła zgody na kandydowanie.

Zgłoszono następujących kandydatów do Komisji Rewizyjnej PTL: Danuta Wiszniewska, Wit Majewski, Marcin Własnowolski i Danuta Wnorowska.

Maciej Graniecki w imieniu ustępującego Zarządu przedstawił podstawowe elementy programu działania PTL w latach 2002 – 2006:

• Spotkania dyskusyjne i warsztatowe w zakresie problematyki właściwego i konsekwentnego stosowania Zasad Techniki Prawodawczej, we wszystkich płaszczyznach procesu tworzenia prawa, a także skutków w zakresie jego stosowania;
• Prowadzenie stałej obserwacji praktyki prawotwórczej, orzecznictwa Trybunału i sądów oraz sygnalizowanie dostrzeganych nieprawidłowości (na podstawie konkretnych aktów normatywnych);
• Aktywne wspieranie wszystkich przedsięwzięć mających na celu budowanie i utrwalanie standardów tworzenia dobrego prawa oraz roztropnej legislacji, w tym zakresie oceny funkcjonującego prawa;
• Upowszechnianie zasad oraz techniki tworzenia prawa europejskiego;
• Kontynuowanie współpracy z Europejskim Towarzystwem Legislacji (EAL);
• Systematyczna obserwacja kondycji oraz respektowania statusu kadr legislacyjnych; podejmowanie działań monitorujących lub interwencyjnych;
• Wspieranie i uczestnictwo w przedsięwzięciach szkoleniowych na rzecz doskonalenia praktyki legislacyjnej;
• Szeroka prezentacja działalności Towarzystwa na stronach internetowych.

Sprawozdania z działalności Towarzystwa, Zarządu i Komisji Rewizyjnej zostały przyjęte jednogłośnie oraz udzielono absolutorium ustępującemu Zarządowi.

W toku dyskusji nad programem działania PTL w kadencji 2002 – 2006 zgłoszone zostały propozycje uzupełnienia tego programu:

• zadaniem PTL ma być prowadzenie stałej obserwacji nie tylko praktyki prawotwórczej, ale również systematyczna analiza orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i sądów (Jerzy Świątkiewicz),
• spotkania dyskusyjne i warsztatowe organizowane przez Towarzystwo powinny dotyczyć zarówno wszelkich aspektów związanych z tworzeniem prawa, jak również obejmować skutki w zakresie stosowania prawa (mec. Janina Biernat),
• zadaniem PTL powinno być dokonywanie systematycznej oceny jakości stanowionego prawa i wskazywanie nieprawidłowości jakie powstały w procesie tworzenia prawa.

Wśród zadań PTL na najbliższą kadencję znalazło się również zobowiązanie do podjęcia prac nad ustawą o zawodzie legislatora. Wnioskodawca wskazał, iż przedmiotowa ustawa powinna dawać gwarancje samodzielnego i niezależnego wykonywania zawodu legislatora oraz regulować zasady organizacji i działania samorządu zawodowego.

W ramach dyskusji poruszono również problem wzajemnej relacji pomiędzy Studium Legislacji prowadzonym na Uniwersytecie Warszawskim a Aplikacją Legislacyjną prowadzona przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów (Małgorzata Jałkiewicz – Hoffmann).

Walne Zebranie przyjęło program działania PTL w kadencji 2002 –2006.

Komisja Skrutacyjna przeprowadziła głosowanie tajne. W wyniku głosowania następujący kandydaci na członków Zarządu otrzymali następującą liczbę głosów:

1. Zbigniew Białek – 50 głosów,
2. Andrzej Dorsz – 53 głosy,
3. Maciej Graniecki – 80 głosów,
4. Bożena Hejduk – 38 głosów,
5. Jacek Krawczyk – 58 głosów,
6. Maciej Lewandowski – 48 głosów,
7. Małgorzata Niezgódka – Medek – 69 głosów,
8. Lucyna Pietrzyk – 36 głosów,
9. Ewa Polkowska – 65 głosów,
10. Aleksander Proksa – 55 głosów,
11. Sławomira Wronkowska – Jaśkiewicz – 78 głosów.

W wyniku głosowania następujący kandydaci na członków Komisji Rewizyjnej otrzymali następującą liczbę głosów:

1. Wit Majewski – 65 głosów,
2. Danuta Wiszniewska – 61 głosów,
3. Marcin Własnowolski – 65 głosów,
4. Danuta Wnorowska – 53 głosy.

Zarząd PTL:

1. Zbigniew Białek,
2. Andrzej Dorsz
3. Maciej Graniecki,
4. Jacek Krawczyk,
5. Małgorzata Niezgódka – Medek,
6. Ewa Polkowska,
7. Aleksander Proksa ,
8. Sławomira Wronkowska – Jaśkiewicz.

1. Wit Majewski,
2. Danuta Wiszniewska,
3. Marcin Własnowolski.

W przerwie w obradach ukonstytuował się Zarząd w składze: Maciej Graniecki – Prezes Zarządu, Sławomira Wronkowska – Jaśkiewicz – Wiceprezes Zarządu, Aleksander Proksa – Wiceprezes Zarządu, Ewa Polkowska – Skarbnik, Zbigniew Białek – Sekretarz, Małgorzata Niezgódka – Medek – członek Zarządu, Andrzej Dorsz – członek Zarządu, Jacek Krawczyk – członek Zarządu.

Komisja Rewizyjna na swojego przewodniczącego wybrała Wita Majewskiego.

Na tym zebranie zakończono.

Przewodniczący

Beata Hebdzyńska